新聞資訊
NEWS CENTER
全國人大代表鄧華：關于規(guī)范民爆物品購買、儲運環(huán)節(jié)的建議 .
發(fā)布時間：
2025-03-17 07:48
來源：
3月5日，第十四屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。全國人大代表，中國能建易普力南嶺民爆公司黨委副書記、紀委書記鄧華帶來《關于規(guī)范民爆物品購買、儲運環(huán)節(jié)的建議》。
行業(yè)背景：
黨的二十屆三中全會強調，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，落實好防范化解重點領域風險的各項舉措，嚴格落實安全生產責任，織密社會安全風險防控網，切實維護社會穩(wěn)定；推動市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設施高標準聯通。
當前，我國涉爆領域安全生產形勢總體向好，但由于部分從業(yè)人員尤其是部分爆破作業(yè)單位對涉爆領域安全的極端重要性認識不足，民爆物品購買、儲運環(huán)節(jié)安全生產形勢日益嚴峻，主要存在違法違規(guī)建設與使用民爆物品儲存庫、民爆物品儲存庫建設監(jiān)管寬嚴不一、違法違規(guī)購買和儲運民爆物品等問題，存在異地核發(fā)民爆物品購買、運輸許可證和儲存民爆物品，在無保障措施前提下超長距離運輸民爆物品等現象。這些問題直接威脅人民生命財產安全和社會穩(wěn)定。
相關建議：
1.提高對民爆物品安全極端重要性的認識
要認真落實“人民至上，生命至上”“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重”，深刻認識危爆行業(yè)安全生產工作的極端重要性，聯合整治民爆物品購買儲運環(huán)節(jié)重大安全隱患與風險，以確保民爆物品安全發(fā)展和社會穩(wěn)定為首要任務，不片面追求市場活躍度，切實貫徹落實《關于放開民爆器材出廠價格有關問題的通知》有關“嚴厲打擊‘非法建設、非法生產、非法經營、非法使用’和‘超定員、超定量、超能力、超時限’生產民用爆炸物品的行為”等要求，嚴防因違法違規(guī)購買儲運民爆物品而發(fā)生的生產安全事故和社會公共安全隱患。
2.對危爆物品采取源頭控制
嚴格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強社會治安防控體系建設的意見》提出的“二、加強社會治安防控網建設（四）加強重點行業(yè)治安防控網建設……持續(xù)開展治爆緝槍、管制刀具治理等整治行動，對危爆物品采取源頭控制、定點銷售、流向管控、實名登記等全過程管理措施，嚴防危爆物品非法流散社會。”等要求，從源頭上全面從嚴管控危爆物品，對民爆物品全產業(yè)鏈實行聯合安全監(jiān)管，不以犧牲安全為代價，不以護航重點工程等為借口放寬行政許可、降低建庫用地門檻。統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局民爆物品儲存庫，多部門聯合審批民爆物品儲存庫建設，逐步減少或盡量不新增民爆物品儲存庫。
在一般道路和高速公路服務區(qū)設置民爆物品運輸車輛專用臨時停車點，未設置前以當天能夠運達目的地的最長距離為民爆物品運輸最大許可距離。嚴格執(zhí)行民爆物品運輸許可證一車一證的規(guī)定。
3.統(tǒng)一民爆行業(yè)各類庫房建庫標準
不區(qū)分民爆物品儲存庫和小型民爆物品儲存庫，統(tǒng)一建庫設計標準和建設監(jiān)管要求。將GA838《小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范》并入GB50089《民用爆炸物品工程設計安全標準》，GB50089《民用爆炸物品工程設計安全標準》可以涵蓋工業(yè)炸藥儲存量小于5噸的小型民爆物品儲存庫設計要求。
4.嚴格運輸許可審批，強化運輸過程動態(tài)管控
嚴把運輸許可關。在運輸許可審批時，嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》第二十六條等相關規(guī)定，在法定職權范圍內依法作出許可。強化運輸過程動態(tài)管控，依法查處違法違規(guī)運輸行為。對實際運達地、運輸路線與許可證載明的不一致等“違反運輸許可事項的”運輸行為，嚴格按照《民用爆炸物品安全管理條例》第四十七條等相關規(guī)定依法查處。
（中國能建易普力公司 特約通訊員：趙虹旭）
（本站資訊、視頻等作品僅代表作者本人觀點，本站不保證內容有效性。本站所刊載內容，包括但不限于文字報道、圖片、圖表、標識等，均受著作權法等法律保護，任何個人或者組織未經明確授權，不得轉載、復制、摘編或利用本網內容作鏡像，否則以侵權論。）
（編輯：春風）
相關下載